2024年，連州市退役軍人事務(wù)局在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆三中全會精神，緊緊圍繞省委“1310”具體部署、清遠(yuǎn)市委“十大行動方案”、連州市委“10個行動方案”和《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021-2025年）》《連州市貫徹落實(shí)<廣東省法治政府建設(shè)實(shí)施綱要>的實(shí)施方案》《連州市2024年法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)》等工作要求，聚焦社會尊崇與權(quán)益維護(hù)工作，不斷提升法治在退役軍人工作中的重要作用，推動法治政府建設(shè)再上新臺階?，F(xiàn)將我局2024年法治政府建設(shè)年度報告如下:

　　一、推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效

　　(一)強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)，抓好貫徹落實(shí)。一是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話重要指示精神，深入貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆三中全會精神。將學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話重要指示精神、黨的二十大和二十屆三中全會精神作為當(dāng)前首要政治任務(wù)來抓，利用線上平臺如學(xué)習(xí)強(qiáng)國、廣東省干部培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)學(xué)院等，以及線下的“三會一課”、主題黨日、職工會議等載體，開展“線上+線下”同步學(xué)習(xí)。如，召開全體干部職工會議，由局黨組書記開展黨的二十屆三中全會精神宣講；又如，要求各黨員干部在廣東省干部培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)學(xué)院加強(qiáng)對《學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育專欄》《科級及以下干部、黨員學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會精神專題輔導(dǎo)系列課程》的學(xué)習(xí)。二是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想。將習(xí)近平法治思想列入局黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)重要內(nèi)容，組織開展習(xí)近平法治思想進(jìn)社區(qū)、進(jìn)機(jī)關(guān)等學(xué)習(xí)宣傳教育活動。三是扎實(shí)推進(jìn)黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育。成立黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育領(lǐng)導(dǎo)小組，制定工作方案，指派專人負(fù)責(zé)日常工作。在原原本本學(xué)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》上下功夫，采取集中學(xué)習(xí)和自學(xué)等形式開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，教育引導(dǎo)黨員干部用黨規(guī)黨紀(jì)校正思想和行為。同時把開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育同中心工作緊密結(jié)合，適時組織對相關(guān)黨紀(jì)和法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，樹牢底線思維，增強(qiáng)防范意識。四是貫徹落實(shí)新修訂的行政復(fù)議法。將行政復(fù)議法作為單位領(lǐng)導(dǎo)班子會前學(xué)法重要內(nèi)容，提高領(lǐng)導(dǎo)班子成員解決爭議能力。五是強(qiáng)化警示教育。通過組織黨員干部到黨員教育基地和廉政教育基地參觀圖片展和觀看警示教育片，提高黨員干部的廉潔自律意識，帶頭守法。

　?。ǘ┘訌?qiáng)普法宣傳，提升普法質(zhì)效。一是著力打造高素質(zhì)法治隊(duì)伍。組織全體干部職工學(xué)習(xí)《中華人民共和國退役軍人保障法》、《退役士兵安置條例》、《信訪工作條例》等法律法規(guī)，培養(yǎng)干部職工的法治思維和法律意識，提高依法行政能力。組織全體干部參加學(xué)法考試，學(xué)法考試成績90分以上干部達(dá)100%。二是積極開展法治宣傳活動。通過進(jìn)軍營、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校等方式，共開展4場普法宣傳活動，進(jìn)一步提高《中華人民共和國退役軍人保障法》等法規(guī)的知曉率和普及率，營造尊法學(xué)法守法用法氛圍。三是提供法律服務(wù)援助服務(wù)。截至目前，接收4起退役軍人的法律援助咨詢，為退役軍人解答法律問題，維護(hù)退役軍人合法權(quán)益。

　?。ㄈ┙∪珱Q策機(jī)制，提高依法決策水平。一是加強(qiáng)退役軍人相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，確保決策時依據(jù)準(zhǔn)確。二是遵守各項(xiàng)內(nèi)部決策規(guī)則，如局黨組“三重一大”議事決策制度、黨組會議事規(guī)則等，確保決策的形成科學(xué)、民主、合法、合理。三是加強(qiáng)重要事項(xiàng)合法性征求意見。如，我局于2024年4月邀請公安局、信訪局、保安鎮(zhèn)等單位召開重要事項(xiàng)處理協(xié)調(diào)工作會議，共同研討處理方法，保證依法決策。四是積極做好政府信息公開工作，2024年在連州市政府門戶網(wǎng)站公開信息6條、通知公告2條、工作動態(tài)36條、其他1條；網(wǎng)站留言2條，均已答復(fù)。

　?。ㄋ模?qiáng)化陣地建設(shè)，完善退役軍人服務(wù)體系。緊緊圍繞省、市工作會議精神，持續(xù)鞏固12個鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、174個村（社區(qū)）服務(wù)站建設(shè)創(chuàng)建成果。一是做好退役軍人事務(wù)員培訓(xùn)試點(diǎn)工作，組織全市縣鎮(zhèn)村三級服務(wù)站243名工作人員參加退役軍人事務(wù)員培訓(xùn)，以退役軍人事務(wù)員培訓(xùn)考核為契機(jī)，增強(qiáng)工作人員業(yè)務(wù)能力，推動退役軍人服務(wù)體系從提升硬實(shí)力向提升軟實(shí)力邁進(jìn)。二是根據(jù)省、清遠(yuǎn)市“四類”站點(diǎn)建設(shè)要求，對轄區(qū)站內(nèi)進(jìn)行全面梳理，結(jié)合本地實(shí)際擇優(yōu)建設(shè)“四類”站點(diǎn)，分別上報標(biāo)桿站點(diǎn)1個（縣級服務(wù)中心）、補(bǔ)強(qiáng)站點(diǎn)4個（連州鎮(zhèn)、九陂鎮(zhèn)、豐陽鎮(zhèn)和西江鎮(zhèn)）、紅色站點(diǎn)1個（東陂鎮(zhèn)）、支前站點(diǎn)1個（西岸鎮(zhèn)）。三是建設(shè)老兵工作室，按照上級通知不低于50%的服務(wù)站要建設(shè)成老兵工作室的要求，我市已建成老兵工作室8個，分別是服務(wù)中心老兵工作室（設(shè)在我市退役軍人創(chuàng)業(yè)孵化點(diǎn)-連州市飛鷹潮玩基地），連州鎮(zhèn)、九陂鎮(zhèn)、保安鎮(zhèn)、西岸鎮(zhèn)、大路邊鎮(zhèn)、豐陽鎮(zhèn)和瑤安鄉(xiāng)老兵工作室，目前老兵工作室已全部投入使用。通過“老兵服務(wù)老兵、老兵帶動老兵”的模式，發(fā)揮優(yōu)秀退役軍人示范引領(lǐng)作用，做好退役軍人思想教育工作，促進(jìn)矛盾問題有效化解。

　?。ㄎ澹┨嵘?wù)服務(wù)效能，推動各項(xiàng)政策落地落實(shí)。一是扎實(shí)做好優(yōu)待撫恤工作。2024年以來，為全市退役軍人和其他優(yōu)撫對象懸掛光榮牌110塊，發(fā)放全市重點(diǎn)優(yōu)撫對象生活補(bǔ)助2772.1萬元、醫(yī)療補(bǔ)助49.2萬元；發(fā)放企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部困難補(bǔ)助313.68萬元，及時補(bǔ)發(fā)企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部困難補(bǔ)助提標(biāo)部分3.89萬元；發(fā)放退役士兵一次性補(bǔ)助521.21萬元，發(fā)放義務(wù)兵優(yōu)待金470萬元。有序開展優(yōu)待證發(fā)放工作，共發(fā)放優(yōu)待證107張。完成部分退役士兵社保繼續(xù)補(bǔ)繳工作，累計(jì)辦結(jié)17人，繳費(fèi)資金66.11萬元。二是落實(shí)應(yīng)急救助工作。為我市符合條件的19名退役軍人申請應(yīng)急救助，共發(fā)放救助資金約35.23萬元。2024年6月開展“關(guān)愛功臣送醫(yī)送藥”活動，共為150名優(yōu)撫對象檢查身體、看病送藥。三是開展“三個結(jié)對”幫扶工作。積極動員身邊力量，關(guān)心關(guān)愛退役軍人，幫助困難退役軍人解決生產(chǎn)生活問題，共為17戶送去慰問金和慰問品；對5戶進(jìn)行就業(yè)指導(dǎo)，對2戶進(jìn)行創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)；對56戶入戶或電話聯(lián)系政策宣傳及慰問，為2戶申請廣東省應(yīng)急救助資金。四是做好退役士兵適應(yīng)性培訓(xùn)工作。做好退役士兵返鄉(xiāng)迎接培訓(xùn)，在服務(wù)大廳營造退役士兵退伍回鄉(xiāng)氛圍，開展退役報到一站式辦理、一次性告知等暖心行動，共接收退役士兵105人。開展2024年春、秋季全員適應(yīng)性培訓(xùn)，幫助21名退役士兵盡快適應(yīng)社會。五是提供高質(zhì)量就業(yè)服務(wù)。與人社、編辦等相關(guān)部門協(xié)調(diào)安置2名符合安排工作退役士兵，目前已報到完畢。與人社局聯(lián)合舉辦2場2024年南粵春暖暨全民就業(yè)行動招聘會，共30間企業(yè)參加，提供崗位126個，現(xiàn)場有就業(yè)意愿退役軍人10人。組織10名退役軍人參加“戎歸南粵新起點(diǎn) 樂業(yè)灣區(qū)立新功”退役軍人區(qū)域性（廣州）招聘會，組織20名退役軍人參加清遠(yuǎn)市“春風(fēng)行動”暨“南粵春暖”穩(wěn)就業(yè)促發(fā)展專場招聘會。六是關(guān)心關(guān)注軍休干部。聯(lián)系當(dāng)?shù)厣绻槲沂?名軍休人員量身定做關(guān)愛幫扶方案，解決軍休干部在生活中遇到的困難和問題，讓其感受到社會的溫暖和關(guān)懷。

　　（六）深入推進(jìn)雙擁工作，共筑軍民法治屏障。一是建立退役軍人法律服務(wù)工作站。截至目前，我市共有一個縣級工作站、12個鎮(zhèn)級工作站，致力于為退役軍人、優(yōu)撫對象提供“家門口”的法律服務(wù)。二是持續(xù)開展榮譽(yù)體系建設(shè)。開展重要節(jié)日期間走訪慰問活動，春節(jié)、八一前夕由市領(lǐng)導(dǎo)組成慰問團(tuán)對駐連和駐清部隊(duì)、消防隊(duì)進(jìn)行慰問，發(fā)放慰問品、慰問金15.2萬元；對我市10732名退役軍人和其他優(yōu)撫對象全覆蓋慰問，發(fā)放慰問品、慰問金107.32萬元；對3303名重點(diǎn)優(yōu)撫對象發(fā)放慰問金66.06萬元；由各級黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)開展走訪慰問活動，入戶走訪慰問各類退役軍人代表和優(yōu)撫對象代表43人，發(fā)放慰問金2.3萬元。持續(xù)開展送喜報活動，為11名在2023年度榮立三等功的現(xiàn)役軍人送出喜報和慰問金。三是加強(qiáng)雙擁宣傳教育。積極開展雙擁宣講活動，把崇尚英雄和尊崇軍人融入機(jī)關(guān)、學(xué)校、家庭，讓愛國主義和紅色教育推向更深層次和更廣領(lǐng)域；廣泛宣傳“最美退役軍人”“全國模范退役軍人”等正能量先進(jìn)典型。四是加強(qiáng)與駐連部隊(duì)的溝通交流。引導(dǎo)社會各界積極參與擁軍活動，根據(jù)部隊(duì)需求精準(zhǔn)提供幫助。加強(qiáng)軍地文體互動，密切軍民魚水深情。

　?。ㄆ撸┩茝V志愿服務(wù)，探索服務(wù)新理念。截至目前，全市共組建退役軍人服務(wù)隊(duì)27支，登記在冊退役軍人志愿者1300余名。按照年初制定的活動計(jì)劃開展每月的志愿活動，累計(jì)開展各類志愿服務(wù)活動近140場次，參與活動志愿者1250余人次，總服務(wù)時長達(dá)10000小時，服務(wù)范圍基本達(dá)到全市全區(qū)域覆蓋，在幫扶援助、走訪慰問、平安建設(shè)、法治政府建設(shè)中發(fā)揮重要作用。

　　二、黨政主要負(fù)責(zé)人認(rèn)真履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)

　　落實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，將法治建設(shè)擺在工作全局的重要位置，強(qiáng)化法治敬畏之心、尊崇之心，牢記權(quán)由法定、權(quán)依法使的基本法治觀念。一是切實(shí)加強(qiáng)法治建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、各科室配合的工作機(jī)制。二是帶頭深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于法治建設(shè)的重要指示精神，貫徹落實(shí)黨中央堅(jiān)持全面依法治國的重大決策部署、省委關(guān)于全面依法治省、市委關(guān)于全面依法治市的工作要求。三是加強(qiáng)廉政建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，強(qiáng)化“一把手”引領(lǐng)和表率作用。堅(jiān)持依法行政，加強(qiáng)法治政府建設(shè)，抓好日常法治教育。

　　三、2024年推進(jìn)法治政府建設(shè)存在的問題與不足

　　一年來，我局深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，法治政府建設(shè)工作在局領(lǐng)導(dǎo)高度重視和各科室、市退役軍人服務(wù)中心的大力支持下，取得了一定成績，但受到人員編制少、專業(yè)力量薄弱等因素影響，仍存在一些問題和不足，主要表現(xiàn)在：

　?。ㄒ唬W(xué)法用法能力有待加強(qiáng)。習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)宣傳貫徹仍需持續(xù)深化，在學(xué)深悟透、融會貫通、指導(dǎo)實(shí)踐上還有差距。退役軍人工作政策性和原則性強(qiáng)、敏感度高,對工作人員的法治素養(yǎng)及服務(wù)意識要求高，但目前工作隊(duì)伍業(yè)務(wù)能力參差不齊，在提升規(guī)范化水平等方面亟需加強(qiáng)。

　?。ǘ┕ぷ鹘y(tǒng)籌能力有待提升。因服務(wù)對象數(shù)量大、服務(wù)保障事項(xiàng)多，工作統(tǒng)籌矛盾大，一人身兼數(shù)職，且隨著法治化進(jìn)程的深入，退役軍人工作涉及的政策法規(guī)更新加快、數(shù)量變多，現(xiàn)有法律知識水平、工作業(yè)務(wù)能力與做好新形勢下退役軍人法治工作的需求存在差距。

　?。ㄈ┓ㄖ涡麄鞣绞接写齽?chuàng)新。當(dāng)前普法宣傳主要采用宣傳展板、宣傳手冊、和學(xué)習(xí)會議等形式，利用新媒體創(chuàng)新開展法治宣傳較少，內(nèi)容形式比較單一，需要積極探索具備退役軍人工作特色的普法陣地和貼近生活、群眾喜聞樂見的法治宣傳方式。

　　四、2025年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排

　　為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想，全面推進(jìn)依法行政，加快法治政府建設(shè)，結(jié)合退役軍人工作實(shí)際，將從以下幾個方面推進(jìn)2025年法治政府建設(shè)工作：

　?。ㄒ唬┏掷m(xù)提高依法行政水平。嚴(yán)格落實(shí)審核、監(jiān)督、集體討論等流程，確保行政行為始終依法規(guī)范。進(jìn)一步完善各項(xiàng)制度建設(shè)，把健全科學(xué)、民主、依法決策機(jī)制落實(shí)到位，實(shí)現(xiàn)法治政府建設(shè)工作日?；⒅贫然?、具體化。認(rèn)真做好政務(wù)公開工作，主動接受社會監(jiān)督。

　　（二）持續(xù)建強(qiáng)服務(wù)體系建設(shè)。重點(diǎn)完善我市退役軍人服務(wù)系統(tǒng)“人、財(cái)、物”配備，加強(qiáng)服務(wù)隊(duì)伍業(yè)務(wù)水平培訓(xùn)，建立健全服務(wù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)體系，提供“一站式”“窗口式”標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的綜合服務(wù)，努力實(shí)現(xiàn)“四如”服務(wù)體系建設(shè)。持續(xù)加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)“四類”站點(diǎn)建設(shè)，深入挖掘工作特色，在硬件保障和作用發(fā)揮上實(shí)現(xiàn)雙提升。按照“有人員標(biāo)準(zhǔn)、有實(shí)體陣地、有統(tǒng)一標(biāo)識、有制度推進(jìn)、有特色內(nèi)涵、有明顯成效”的“六有”標(biāo)準(zhǔn)打造老兵工作室，探索開展退役軍人服務(wù)站“榮譽(yù)站長”試點(diǎn)。

　?。ㄈ┏掷m(xù)抓好普法宣傳活動。深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想，把習(xí)近平法治思想作為黨組理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)習(xí)、局干部培訓(xùn)和黨員學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容。依托退役軍人服務(wù)保障體系，面向社會公眾大力宣傳普及《中華人民共和國退役軍人保障法》等法律法規(guī)，進(jìn)一步營造良好的法治環(huán)境。

                                                                                                                                                             連州市退役軍人事務(wù)局                                                                     　                                                                                                                    2025年1月13日